践行新时代“枫桥经验” 以“四步工作法”绘就基层治理新画卷

近年来，黑龙江省哈尔滨市香坊区红旗街道(jiēdào)以新时代“枫桥经验”为指引，紧扣“预警早、化解快、群众满意”目标，充分运用“四所(sìsuǒ)一(yī)庭一中心(zhōngxīn)”衔接联动机制，探索实施“四步工作法”，将矛盾纠纷化解在基层、消弭于萌芽，为辖区和谐稳定注入强劲动能。

实现线索(xiànsuǒ)摸排“零死角”

以网格化管理为依托，整合多元(duōyuán)力量(lìliàng)，构建“横向到(dào)边、纵向到底”的信息采集体系。依托信息化平台与大数据技术，推动社区(shèqū)(shèqū)治理向数字化转型，做到“信息全掌握、民情底数清、服务零距离、管理无盲区(mángqū)”。充分发挥党员(yuán)先锋模范作用，广泛动员楼组长、退役军人(tuìyìjūnrén)、居民志愿者等群体参与基层治理，充实网格工作队伍。每日组织人员深入辖区开展巡查走访，及时捕捉群众急难愁盼问题与矛盾纠纷线索。一季度，累计排查矛盾纠纷43件(jiàn)，化解率(lǜ)100%。1月中旬，香电社区网格员在入户走访中发现，公滨路307-1号某小区与市二院共用的水箱泵房压力不(bù)稳，导致小区经常间歇性停水，群众用水困难。了解情况后(hòu)社区迅速行动，联动市第五供水公司与居民代表，重新规划市政用水管网接入方案，并全程跟进施工，彻底解决了居民用水难题，赢得群众广泛赞誉。

推动纠纷化解“加速度(jiāsùdù)”

充分发挥“四所一庭一中心”衔接联动优势，成立街道(jiēdào)矛盾纠纷化(huà)解工作领导小组，建立常态化会商机制(jīzhì)，精准研判辖区社会治安形势，集中攻坚疑难复杂问题，确保“小事不出社区、大事不出街道”。针对涉及多部门、多群体的(de)复杂矛盾，灵活运用“街镇吹哨、部门报到(dào)”机制，整合各方资源协同处置。春节前夕，辖区原土地干校家属楼(jiāshǔlóu)因下水堵塞引发纠纷，一楼(yīlóu)住户因长期独自承担疏通费用，拒绝维修(wéixiū)损坏的供水阀门，导致楼上居民用水(yòngshuǐ)困难。街道联合(liánhé)司法所、物业公司及居民代表召开专题协调会，深入(shēnrù)倾听各方诉求(sùqiú)，经反复协商，最终达成共识：物业公司承诺免费及时疏通下水管道；楼上住户每户出资300元设立疏通基金；一楼住户同意维修供水阀门。这一举措有效化解了矛盾纠纷，让居民在春节前恢复正常用水，邻里关系和谐如初。

筑牢平安建设(jiànshè)“防火墙”

街道将重点人群管控作为基层治理的重要抓手，对吸毒(xīdú)等(děng)特殊人群，逐一建档立卡，详细记录个人基本信息、违法犯罪情况及家庭(jiātíng)状况，实时跟踪思想动态与行为表现，确保风险隐患早发现、早干预。强化部门协作配合，建立信息共享台账，实现数据互通、资源共享(zīyuángòngxiǎng)，形成工作合力。2024年，辖区未成年人李某，因学业压力大与父母产生矛盾，多次出走并有(yǒu)轻生迹象。街道获悉后第一时间联系省三院心理老师对其(qí)进行心理疏导。同时，联合妇联、驻辖区法官、检察官等对其父母进行家庭教育指导，帮助李某及其家庭改善(gǎishàn)沟通方式。经过持续(chíxù)跟进帮扶，李某已调整好心态(xīntài)，顺利恢复学业，家庭关系也(yě)得到显著改善。

畅通民意(mínyì)诉求“直通车”

红旗街道秉持“抓前端、治未病”理念，推动矛盾纠纷排查化解(huàjiě)工作(gōngzuò)制度化、规范化、长效化。建立民情(mínqíng)收集、快速处置、跟踪反馈(fǎnkuì)闭环机制，充分发挥网格员、楼长、平安志愿者等“前哨”作用，及时捕捉矛盾纠纷苗头性信息，从源头上预防矛盾升级。通过大数据分析12345投诉案件，聚焦物业管理、供热服务等群众反映集中(jízhōng)的问题，开展(kāizhǎn)专项治理行动，不断提升民生服务质量。2024年(nián)，12345投诉量同比下降52%；2025年一季度，累计处置投诉案件353件，同比减少106件，降幅23.09%。今年春节期间(qījiān)，辖区发生(fāshēng)一起(yìqǐ)因家庭矛盾引发的离家出走事件。街道迅速联动派出所，采取“线上+线下”双线(shuāngxiàn)搜寻模式，线上通过居民(jūmín)微信群、朋友圈广泛发布寻人信息，线下组织人员与家属、民警一同寻找，成功劝返当事人。随后，街道深入了解矛盾根源，开展针对性调解工作，有效化解家庭矛盾，避免(bìmiǎn)了意外发生。