郑州市政府发布通知

关于印发郑州市支持河南中牟新区(xīnqū)加快发展 若干(ruògān)先行政策措施的通知 郑政文〔2025〕63号(hào) 各(gè)开发区管委会，各区县（市）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位(dānwèi)： 现将《郑州市支持河南中牟新区加快发展若干先行政策措施》印发(yìnfā)给(gěi)你们，请认真组织实施。 郑州市支持河南(hénán)中牟新区加快发展若干先行政策措施 为深入贯彻习近平总书记关于推动(tuīdòng)郑开同城化发展的(de)重要指示精神，落实“两高四着力”的重大要求，加快推进河南中牟新区（以下简称新区）建设开好局、起好步(qǐhǎobù)，现制定如下政策措施。 一、指导新区编制《河南中牟(zhōngmù)新区总体发展规划(guīhuà)(guīhuà)》，充分衔接市“十五五”发展规划等重点规划及各领域专项规划。将新区规划纳入郑州市规划体系统一管理，重点将新区建设纳入全市轨道交通、枢纽体系、城市(chéngshì)基础设施更新改造等专项规划。 责任单位(dānwèi)：市发展改革委、市资源规划局、市城建局、市交通运输局 二、依法依规下放(xiàfàng)、委托或授权新区行使部分市级开发建设(jiànshè)和经济管理权限。 责任单位：市委(shìwěi)改革办、市委编办 三、支持新区与中原科技(kējì)城协同(xiétóng)发展，引导中原科技城科研成果(kēyánchéngguǒ)在新区中试、转化(zhuǎnhuà)，支持新区建设科技成果转移转化示范区。支持新区创新(chuàngxīn)平台建设，统筹市级创新专项资金向新区倾斜，支持重点实验室、创新中心、研发中心、院士工作站、中试基地等创新平台在新区布局。 责任单位：市发展改革委、市科技局(kējìjú)、市工信局 四、对新区布局(bùjú)的重点产业项目和重大基础设施建设项目(jiànshèxiàngmù)，优先列入市重点项目。 责任单位：市发展(fāzhǎn)改革委、市工信局、市城建局、市交通运输局 五、支持(zhīchí)新区规划(guīhuà)建设汽车智能网联、汽车零部件、装备制造、生物医药、现代食品、新型储能、氢能、低空经济（无人机）等专业园区。支持郑州机动车质量(zhìliàng)检测认证技术研究中心在新区建设国家新能源汽车产品(chǎnpǐn)质量检验检测中心。支持市制造业高质量发展等专项资金向新区项目(xiàngmù)倾斜。 责任单位：市(shì)发展改革委、市工信局、市市场监管局 六、支持新区开展文旅产业强链延链补链，重大(zhòngdà)文旅文创、酒店民宿、会议会展等项目(xiàngmù)优先在新区布局(bùjú)。支持新区在文旅金融等方面探索创新，鼓励开展景区经营权(jīngyíngquán)质押贷、文创版权评估贷等多种贷款形式。支持新区创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区、国家级(guójiājí)旅游度假区等品牌。支持新区承办高能级展会(zhǎnhuì)、论坛、赛事、学术交流等活动，提升新区知名度。 责任单位：市委金融办、市文化广电旅游局、市体育局(tǐyùjú)、市商务局 七、支持新区开展区域(qūyù)节能审查。对新区在使用征收年度林地定额方面给予倾斜(qīngxié)。 责任单位：市(shì)发展改革委、市林业局 八、在低运量轨道交通、城市更新、城中村(chéngzhōngcūn)改造(gǎizào)、保障性住房建设、商品房以旧换新、重大(zhòngdà)基础设施建设、政策性资金申报等(děng)领域，支持新区享受郑州市中心城区(chéngqū)政策。稳步推进(tuījìn)新区产业扶持、科技创新、人才引进等各类政策，参照享受郑州市中心城区各类财政奖励和扶持政策；社会保障、行政事业人员工资等参照执行郑州市中心城区待遇标准。 责任单位：市(shì)(shì)发展改革委、市财政局、市城建局、市住房保障局、市交通运输局 九、支持新区交通基础设施建设，加快G310改扩建(gǎikuòjiàn)、科学大道、金龙路、平安大道等重点骨干交通项目建设，推动低运量轨道交通T1线(xiàn)项目实施，支持新区内(qūnèi)更多地铁(dìtiě)线路、站点纳入郑州地铁四期规划。 责任单位：市发展改革委(wěi)、市交通运输局、市财政局 十、支持(zhīchí)市属国有企业在(zài)新区全资或合资设立AAA级国有平台公司，按照“管委会＋公司”的(de)运作模式，不断完善新区招商引资、基础设施、公共服务、城市运营等领域的运营体系。 责任单位：市财政局(cáizhèngjú)、市政府国资委 十一、市财政每年安排5亿元专项补助资金，用于新区开发建设(jiànshè)，期限(qīxiàn)暂定3年。 十二、鼓励市级各类政府投资(tóuzī)基金(jījīn)(jījīn)与新区合作参股(cāngǔ)设立子基金，其中市级投资基金出资比例原则上不低于30％。支持市级各类政府投资基金参股的子基金在新区注册，引导各类基金所投资的重大产业项目在新区布局。 责任单位：市(shì)政府国资委、市委金融办、市财政局 十三、鼓励金融机构在(zài)新区(xīnqū)开设分支机构或办事处，支持新区金融机构提升管理权限。支持银行或信托公司在新区发行面向保险资金(bǎoxiǎnzījīn)的专项理财产品(chǎnpǐn)和信托投资产品。支持资产管理公司、保险资产管理公司在新区设立基础设施投资计划(jìhuà)、不动产投资计划和项目资产投资计划等产品。 责任(zérèn)单位：市委金融办 十四、支持新区落实高层次人才自主认定政策，经备案后(hòu)享受相应人才待遇。选定有条件(tiáojiàn)的市属高校作为文旅文创(wénlǚwénchuàng)、汽车及零配件、生物医药(shēngwùyīyào)、现代农业等产业发展人才培养基地，鼓励相关院校与新区企业开展人才订单式培养。 责任单位：市委(shìwěi)组织部、市教育局、市人社局 十五(shíwǔ)、将新区作为干部锻炼和培养的重要载体平台，开展符合政策规定的干部交流(jiāoliú)，支持(zhīchí)市直机关、国有企业及金融机构干部人才在新区挂职锻炼。 责任单位：市委组织部、市委编办、市人(shìrén)社局 十六、加大市属三甲医院、幼儿园、中小学、高中、文化体育等优质社会(shèhuì)事业项目向新区布局、拓展及合作力度。将新区公交客运、出租车及网约车(wǎngyuēchē)等公共交通运营管理逐步(zhúbù)纳入市级统一规划管理，支持新区在医保、教育等方面逐步参照执行郑州市中心城区(chéngqū)居民待遇标准。 责任单位：市教育局、市财政局、市交通运输局、市文化广电(guǎngdiàn)旅游局、市卫健委、市体育局(tǐyùjú)、市医保局 十七、支持新区与郑州(zhèngzhōu)航空港区、郑东新(zhèngdōngxīn)区、郑州经开区以及(yǐjí)开封城乡一体化示范区、尉氏县等周边地区联动发展，支持新区与开封城乡一体化示范区结对共建。 责任单位(dānwèi)：郑州航空港区管委会(guǎnwěihuì)、郑东新区管委会、郑州经开区管委会、市发展改革委 十八、在郑开同城化联席会议机制下，成立示范区建设专项小组，研究推进新区(xīnqū)支持政策、规划编制实施、重大项目推进等(děng)事项。 责任单位：市(shì)发展改革委、市资源规划局(guīhuàjú)、市交通运输局、市水利局、市文化广电旅游局